Mostrando entradas con la etiqueta Pamela Pacheco Zuel. Mostrar todas las entradas
Mostrando entradas con la etiqueta Pamela Pacheco Zuel. Mostrar todas las entradas

domingo, 8 de julio de 2018

AMPLIACION DE LICENCIA DE PATERNIDAD: ELIMINANDO BRECHAS LABORALES DE GÉNERO



El Poder Ejecutivo publicó este jueves 05 de julio del 2018,  la ley que amplía el plazo de la licencia por paternidad a los trabajadores del Estado y del sector privado.

De acuerdo con la norma publicada en El Peruano, la licencia por paternidad contempla la ampliación del plazo de 4 a 10 días, el cual ya había sido aprobado en la comisiones de la Mujer y Familia; así como de Trabajo.

Asimismo, se establece que la referida licencia será de 20 días consecutivos en caso de nacimientos prematuros o partos múltiples y de 30 días consecutivos cuando se trate de nacimientos con enfermedad congénita terminal, discapacidad severa o por complicaciones graves en la salud de la madre.

La Ley N°30807 también plantea que si la madre muere durante el parto o mientras goza de la licencia de maternidad (98 días de descanso), el padre será beneficiario de dicha licencia con goce de haber. De esta manera, las licencias por maternidad y paternidad se podrán acumular.

Además, se establece que el trabajador que solicite a su empleador el uso de la licencia por paternidad tendrá derecho a hacer uso de su descanso vacacional, a partir del día siguiente de vencida la mencionada licencia.

¿Era necesaria la ampliación de plazo de licencia de paternidad?

Ya que es la primera vez que en el Perú, los hombres tendrán más de una semana de licencia por paternidad, sería necesario evaluar ver cuán importante ha sido esta modificación en estándares internacionales; como tenemos conocimiento los países nórdicos han sido pioneros en darles a los hombres licencias remuneradas para ayudar en la crianza de los hijos.

Es así que en países como Islandia y Finlandia la llamada "cuota para el padre" equivale a más de un mes de remuneración.

Un estudio del gobierno sueco mostró que por cada mes de permiso que se toma el padre, el salario anual futuro de la madre puede aumentar hasta en casi un 7%, puesto que al darle licencia a los varones por paternidad, hace mucho más atractivo la contratación de mujeres.

Reducir la brecha salarial de género ha ayudado a Suecia a ocupar el cuarto lugar entre los países más igualitarios en el mundo, en términos de participación en la fuerza laboral, educación y empoderamiento político.

Sin embargo, para que esa medida se extienda sería necesario que cambien las actitudes de los empleadores hacia los padres que trabajan, incluso en los países que ofrecen opciones más generosas.

Recientes investigaciones del Instituto de Liderazgo y Gerencia del Reino Unido subrayaron que incentivar la distribución del permiso paternal y las responsabilidades entre madres y padres es un paso crucial para permitir que más mujeres asciendan a puestos directivos mejores remunerados.

Según un pequeño estudio en Suecia, los padres empleados en grandes compañías privadas que tomaron permisos más largos por paternidad tuvieron una mayor participación en el cuidado de sus hijos, desde su nacimiento hasta los 12 años.

Y la investigación señaló que, al estar de licencia, era más probable que los padres se ocuparon solos de los niños, sin pagar por su cuidado, mientras las madres trabajaban.

Por otra parte estudios, tanto en EE.UU. como en Reino Unido, se encontró una importante conexión entre las licencias tomadas por los padres al nacer sus hijos y una posterior participación en su crianza.

Por ejemplo, en el Reino Unido los padres que se toman su permiso oficial tienen un 25% más de probabilidades de cambiar pañales y un 19% más de alimentar a sus bebés entre los 8-12 meses, así como de levantarse cuando se despiertan en medio de la noche.

Y esos datos no guardan relación con su compromiso paternal antes del nacimiento del niño.

Mejor salud, menor ausentismo laboral

Velar por la buena salud mental de las madres puede también redundar en mejores condiciones para que se reincorporen al trabajo y ganar dinero.

Que los padres se tomen el permiso de paternidad puede traducirse en una mayor participación en el cuidado de los hijos en el largo plazo.

En el Reino Unido, por ejemplo, el hecho de que los padres se tomen sus permisos por paternidad es algo que está fuertemente asociado con el bienestar de las madres tres meses después de dar a luz.

Y estudios en Francia se ha sugerido que el permiso por paternidad puede significar una mayor participación de los padres en el cuidado de los hijos y, por consecuencia, una menor posibilidad de que la madre sufra de depresión posparto.

La ampliación del plazo todavía es corto comparado con otros países cuya licencia de paternidad incluso llega a ser casi equivalente al de la madre, y esta ha sido una de las mayores críticas  que ha tenido su promulgación, sin embargo, y sin sonar conformista, es un avance a los deseos de igualdad laboral que todos aspiramos, y como se mencionaba en párrafos precedentes no solo es de provecho para los varones que se vuelven padres sino también para las mujeres cuya brecha de contratación y remuneración se ve incrementada por su posibilidad de ser madre y tener una licencia con mucha diferencia de días a la del padre.

Aplaudimos la creación de la ley, sin embargo consideramos importante que hay que seguir trabajando desde la comisión  de trabajo del congreso y otros entes de regulación laboral para erradicar por completo cualquier tipo de diferenciación de género.

Abogada. Pamela Pacheco Zuel
 

lunes, 7 de mayo de 2018

LOS DESAFIOS PARA MIGUEL DIAZ-CANEL, NUEVO PRESIDENTE CUBANO



La Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba eligió el pasado 19 de abril del año en curso a Miguel Diaz-Canel como presidente del Consejo de Estado de Cuba con más del 99% de los votos de los diputados.
Por primera vez desde que los hermanos lideraron la revolución, en 1959, la nación isleña de 11.5 millones es gobernada por alguien que no sea un Castro.

Para recordar, Fidel Castro murió en 2016 y Raúl cedió el cargo formalmente al en ese entonces  vicepresidente Miguel Díaz-Canel, de 57 años, quien personifica a una generación más joven de tecnócratas que han surgido a través de los rangos del partido.
Raúl Castro comenzó su mandato con reformas que abrieron la economía cubana a pequeños sectores privados y con el restablecimiento de las relaciones con Estados Unidos, pero durante los últimos años el ritmo de apertura aminoró y el deshielo con Washington se frenó, dejando al nuevo presidente algunas tareas pendientes.

A continuación, hemos intentado resumir los grandes desafíos políticos, sociales y económicos,  que tendrá que gestionar el nuevo mandatario de Cuba.
1.            UNIFICACION DE LA MONEDA

Desde la década de 1990, en la isla circulan dos monedas: el peso cubano CUP y el peso convertible CUC, que es equiparable al dólar. El cambio es de 24 CUP por 1 CUC. En la primera moneda, el Estado paga los salarios y los cubanos abonan servicios básicos subsidiados como la luz y el agua, mientras que el CUC es para comprar en tiendas y la moneda usada por el turismo. Dos monedas para dos economías diferentes y aunque varias veces se anunció su inminente unificación, la fecha final nunca llegó.
El reto para Diaz-Canel radica en organizar la economía y las finanzas, haciendo más confiable la contabilidad en el país, y permitiendo se transparente el ejercicio económico.

2.            SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS SOCIALES
La Revolución cubana siempre se ha mostrado orgullosa de logros sociales como el acceso universal y gratuito a la educación, la salud o el deporte. Sin embargo en los últimos meses ha venido circulando por parte del gobierno frases como "La salud es gratis, pero cuesta", estas marcadas en diferentes centros médicos o estampadas en las recetas para “concienciar” a la población de la necesidad de hacer sostenible unos servicios que son gratuitos pero cuya financiación implica un gran esfuerzo para el Estado cubano.

Varios meses atrás los hospitales, clínicas, policlínicos y consultorio de médicos de la familia en todo el país comenzaron a colgar en sus paredes carteles que anticipaban el inicio de esta campaña.
Cada pancarta muestra los precios relevantes  a fin de que el Estado pueda mostrarle a la población el costo que ellos deberían estar pagando por atención médica, basando esta postura en uno de los principios básicos del socialismo como es el Control consciente de la sociedad sobre la administración y economía de la estructura social.

Pero obviamente esta política ha generado mucho desconcierto en el pueblo cubano, y ha sido piedra fundamental para las primeras olas de rechazo hacia el nuevo mandatario.

3.            ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL
Cuba tiene 11,2 millones de habitantes, de los que el 20% supera los 60 años de edad. En un país con una esperanza de vida que ronda los 80 años, muchos jóvenes emigran buscando mejores oportunidades económicas. El eminente desequilibrio empieza a preocupar al Gobierno cubano, que estima que en el período 2020-2025 Cuba será el país más envejecido de América Latina y el Caribe. Cabe mencionar que las políticas de los Estados Unidos para atraer a jóvenes cubanos han sido el principal de motor de emigración de este país y sus resultados solo han ido en aumento.

4.            SEPARACIÓN DE FUNCIONES ENTRE EL ESTADO Y EL PARTIDO COMUNISTA
Durante décadas, el Partido Comunista y el Gobierno han estado dirigidos por la misma persona, primero Fidel Castro y luego su hermano Raúl Castro, pero ahora por primera vez tendrán personas diferentes al frente. Hasta 2021, Raúl Castro se mantendrá como Primer Secretario del PCC, que es considerado por la Constitución cubana como "la fuerza dirigente superior de la sociedad" y Diaz-Canel en el gobierno de carácter regular.
5.            INVERSIÓN EXTRANJERA
El nuevo gobierno reconoce que necesita atraer más de 2.500 millones de dólares de inversión extranjera para que la economía crezca. Para generar confianza entre los inversores, La Habana refinanció su histórica deuda con el Club de París y se comprometió a pagar los 2.600 millones de dólares pendientes.

6.            LAS RELACIONES CON ESTADOS UNIDOS
Uno de los grandes logros de la presidencia de Raúl Castro fue el histórico restablecimiento de las relaciones diplomáticas con Estados Unidos después de décadas de enfrentamiento. La etapa de acercamiento que vivió con el entonces presidente Barack Obama se vio frenada con la llegada del republicano Trump a la Casa Blanca. El nuevo presidente estadounidense ha recuperado el lenguaje de hostilidad hacia las autoridades cubanas y las relaciones se encuentran en un punto muerto con la reducción a mínimos de la embajada de Estados Unidos en La Habana.

Sin embargo la postura del nuevo mandatario ha sido muy clara en su primer  discurso cuando menciono: “Asumo la responsabilidad para la que se me ha elegido" y no habrá "espacio para quienes desean una restauración capitalista" haciendo mención clara al país del norte.
7.            CRECIMIENTO ECONÓMICO

Hacer de Cuba un "país próspero y sostenible" fue la mayor divisa de Raúl Castro, pero la economía no terminó de arrancar. La crisis política que vive su aliado venezolano provocó que Cuba cerrase sus cuentas en 2016 con una recesión del 0,9% del PIB, la primera vez en los últimos 20 años. En 2017 creció un tímido 1,6% gracias al tirón del turismo y la construcción de infraestructura hotelera.
En el otro lado del libro, la economía de mando de estilo soviético de Cuba aún emplea a tres de cada cuatro trabajadores cubanos, pero produce poco. El crecimiento del sector privado se ha congelado en gran medida. El salario promedio mensual del estado es de 31 dólares, tan bajo que los trabajadores a menudo viven de bienes robados y de familiares en el extranjero. La inversión extranjera sigue siendo paupérrima. La infraestructura de la isla está cayendo más y más en mal estado. La ruptura con Estados Unidos desvaneció los sueños de distensión con USA y, luego de dos décadas de recibir subsidios venezolanos por un total de más de 6 mil millones de dólares al año, el patrón de Cuba se derrumbó económicamente.

8.            DEL  SECTOR PRIVADO EN CUBA
La presidencia de Raúl Castro comenzó con una apertura de la economía al sector privado, pero centrándolo en servicios como la hostelería y los pequeños oficios, mientras que el Estado mantenía el monopolio en sectores estratégicos como la energía y las comunicaciones. El "boom" turístico significó un crecimiento del sector privado y el Gobierno frenó el año pasado la concesión de nuevas licencias generando incertidumbre sobre cuál será la ruta que elija el nuevo presidente, ítem que también se ve frenado por la dualidad de moneda explicado en líneas precedentes.

9.            RELACIÓN CON LA EMIGRACIÓN CUBANA
Sectores de la población que no estaban de acuerdo con el rumbo socialista que tomaba Fidel Castro protagonizaron varias oleadas migratorias, que fueron muchas veces calificadas como "contrarrevolucionarias". Actualmente, la emigración cubana tiene un carácter más económico, pero no puede invertir en la isla o tener propiedades. El Gobierno cubano necesita su apoyo para influir en la normalización con Estados Unidos en un momento en el que las relaciones con Donald Trump son tensas.

Cuba se encamina a nueva era con una generación nacida después de la revolución al frente del gobierno. Se abre una nueva etapa en la historia de  Cuba que implica una manera distinta de enfrentar la construcción del consenso político, donde tendría que articularse desde dos perspectivas: La primera, una gestión económica eficiente, respetando sus principios, pero con enfoques más prácticos y en segundo lugar, una mayor profundización de la democracia socialista cubana que legitimara el consenso político articulado en torno al nuevo liderazgo.
Los que nacieron después de la revolución tendrán que retomar el impulso de las políticas del mandato de Raúl, un periodo marcado por el restablecimiento de las relaciones diplomáticas con Estados Unidos y las reformas del modelo económico de la Isla.

Autora: Abog. Pamela Pacheco Zuel

viernes, 6 de abril de 2018

HIPOTECA INVERSA, ¿Arma de doble filo?


El pasado 28 de marzo la Comisión Permanente del Congreso aprobó el proyecto de ley que crea la hipoteca inversa, que permitirá a personas de cualquier edad, pero idealmente mayores de 65 años, usar su vivienda o viviendas como garantía ante una entidad financiera o una aseguradora, a fin de recibir un pago único o mensual como si fuera una pensión, mientras continúan habitando el inmueble hasta su fallecimiento.
Eduardo Morón quien es el actual presidente de la Asociación Peruana de Empresas de Seguros (Apeseg), explicó que el monto que se recibirá por la vivienda será determinado en función a su valor, la esperanza de vida del titular o titulares y la tasa de interés aplicable, asimismo indico que  el inmueble en mención lo van a poder utilizar como garantía para conseguir fondos, financiamiento para sus gastos en edad de jubilación, sobre todo para aquellas personas que no tienen o no han acumulado fondos suficientes en su AFP.
Bajo esta premisa cuando el dueño o dueños del inmueble fallecen, sus herederos podrán decidir si quieren mantener la propiedad de la vivienda, pagando el monto que se desembolsó y levantando la hipoteca en la entidad financiera o aseguradora. Si no lo hacen o si no hay herederos, la entidad se queda con el inmueble.
Incluso después de nuestro fallecimiento, si existen herederos, estos tienen prioridad a la hora de aceptar la herencia y estudiar el modo de hacer frente a la deuda, que no necesariamente tiene que ser con la cesión del inmueble. Por ejemplo si este se ha revalorizado significativamente respecto al importe que deben afrontar ante el banco, pueden venderlo o explotarlo para pagar lo adeudado y capitalizar el resto.
Por otro lado, si por ejemplo el titular del inmueble escogió recibir un pago mensual por 15 o 20 años, pero fallece a los cinco años, los herederos pueden recibir el saldo remanente si el inmueble pasa a favor de la entidad financiera.
Si hay dos titulares del inmueble, cónyuges o convivientes, y muere uno de ellos, el que sobrevive tiene derecho a seguir recibiendo los pagos mensuales.

De las Ventajas
La hipoteca inversa está pensada para que las personas en edad de jubilación puedan obtener un rendimiento financiero de una o más de sus viviendas mediante un préstamo bancario en el que se da como aval una parte del patrimonio inmobiliario. Es una oportunidad notable, y tal vez con futuro, en un país donde el ahorro  doméstico generalmente está invertido en la vivienda.
Cuando las personas prestatarias mueren, el contrato queda cancelado y sus herederos deberán devolver  lo prestado o bien ceder  la vivienda al banco. También pueden vender los inmuebles hipotecados para satisfacer la deuda acumulada más el interés, según les convenga.
Ya que en el Perú aún no tenemos reglamento sobre la hipoteca inversa, no se han estipulado el procedimiento conforme a alquiler, venta de inmueble entre otros; sin embargo legislación internacional  ha señalado  que en casos de hipoteca inversa los prestatarios pueden seguir explotando la vivienda hipotecada en forma de alquiler, aunque deberán informar al banco sobre las condiciones y la longitud del contrato. También a los arrendatarios de la existencia de una hipoteca inversa a fin de que pueda resolverse el contrato a la muerte del o la arrendadora.

De las Desventajas
Sin embargo, no todo puede ser color de rosa;  la hipoteca inversa no es un producto sencillo, ya que tiene numerosos matices en función de la edad y la salud del prestatario, así como del valor de su inmueble. En otros países se suelen incluir en él seguros para cubrir los casos de impago, o de pérdida de valor del inmueble, que pueden resultar abusivos o difíciles de entender para personas mayores.
También hay que dejar en claro que se deja una carga para los herederos, ya que siempre hay que pensar que si se deja herencia, esta conllevará la deuda adquirida, por lo que es importante que haya total conocimiento de este hecho por todas las partes, a fin de evitar problemas con los herederos.
Y para nuestra realidad uno de los problemas que podría afrontar el desarrollo de la hipoteca inversa es el alto nivel de viviendas construidas informalmente o autoconstruidas, pues se requiere que estas tengan un seguro, estén saneadas y cuenten con título de propiedad para aplicar a este sistema, y ya que la mayoría de viviendas no cuenta con estos requisitos el acceso a la hipoteca inversa podría verse limitado a muy pocas personas.
Además,  la hipoteca inversa, si bien no fija límites de edad, no sería atractiva para personas muy jóvenes, pues como su expectativa de vida es muy alta, la institución financiera o aseguradora les daría un monto bastante bajo por su vivienda.

Bancos Vs Aseguradoras
La Asociación de Bancos (Asbanc) solicito a las entidades encargadas en la elaboración del reglamento de la hipoteca inversa que este sea un producto atractivo comercialmente para los bancos, al advertirse algunos riesgos relacionados a los herederos, la tasación del inmueble y a la longevidad.
En esa línea, el presidente de la Apeseg reiteró que existe el interés de las aseguradoras por ofrecer la hipoteca inversa y competir directamente con los bancos, si es que en el reglamento se preocupa de que la garantía (el inmueble a cambio de la renta vitalicia) sea real.
Cabe mencionar que ya que se cubre el riesgo de longevidad del titular de la vivienda que decida , su finalidad seria netamente  previsional, lo cual lo hace mucho más atractivo para  las aseguradoras, porque ya cuentan con  experiencia en el manejo de la renta vitalicia, pero los bancos no están acostumbrados a lidiar con productos de tan largo plazo, lo que haría que los requisitos para el acceso de hipoteca inversa sea mucho más estricto y tedioso para los bancos.

Sobre el reglamento
Se requiere un reglamento específico para regular este nuevo producto, el mismo que estaría a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS).
La experiencia internacional de países donde existe la hipoteca inversa muestra que hay dos factores clave para que tenga éxito. El primero es brindar adecuado asesoramiento a quienes contraten este producto; mientras el segundo es fomentar la información de que es seguro, accesible y flexible.
El proyecto deberá incluir la posibilidad de contratar un seguro que permita al titular recibir la renta vitalicia luego de que se haya desembolsado el monto pactado.
Es conveniente indicar que el proyecto no incluye elementos como causales de vencimiento anticipado del contrato o causales de resolución de la hipoteca inversa. La propuesta es: si el acreedor no cumple con desembolsar por dos periodos seguidos (o tres no consecutivos en un lapso de síes meses) se puede invocar la resolución del contrato.

Esperamos que el reglamento pueda fijar todos los grandes vacíos e interrogantes que quedan tras la aparición de la ley de hipoteca inversa y sobre todo se puedan generar mecanismos para que se haga atractivo para bancos y de fácil acceso para los usuarios.

Autor: Abog. Pamela Pacheco Zuel

Abog. Pamela Pacheco Zuel



Pamela Pacheco Zuel
Abogada de la ciudad  de Arequipa, egresada de la Universidad Católica de Santa María. Cuenta con estudios de la carrera de Ciencias de la Comunicación en la Universidad Nacional de San Agustín.
Con especialidad en Derecho Notarial y Registral y Maestría en Derecho del Trabajo y Seguridad Social; ambos en la Universidad Católica Santa María de Arequipa.
Actualmente se desempeña como abogada independiente en Derecho Laboral y asesoramiento a diversas empresas en Gestión de Recursos Humanos.